|
|
 |
Gouds Rood november 2009Gouds Rood november 2009In deze speciale ALV editie onder andere het concept verkiezingsprogramma "Doe Mee!", de concept kandidatenlijst verkiezingen gemeenteraad Gouda maart 2010, het Werkprogramma Bestuur 2010, met begroting en de uitnodiging voor de ALV van 7 december 2009. Verder zijn er columns van Jaap en Arie.
Doe mee, verkiezingsprogammaInhoudsopgave
Inhoud
Inleiding Hoofdstuk 1 Sociaal § 1 Algemeen Hoofdstuk 2 Stad § 1 Algemeen Hoofdstuk 3 Veiligheid § 1 Algemeen Hoofdstuk 4 Financiën § 1 Algemeen Hoofdstuk 5 Bestuur en politiek § 1 Algemeen
Inleiding Hierbij presenteren wij ons verkiezingsprogramma: 'Doe mee'. De PvdA heeft in de aanloop naar het programma diverse bijeenkomsten georganiseerd voor leden en niet leden. Daarmee is de inbreng van de inwoners (leden en niet-leden) van Gouda verwerkt in dit programma. Max de Groot
Hoofdstuk 1 Sociaal § 1 Algemeen Doe mee, is het motto van dit verkiezingsprogramma. Wij vinden het belangrijk dat iedereen in Gouda mee kan doen. Meedoen op de arbeidsmarkt, aan sport en cultuur, aan het maken van keuzes voor de wijk. Kortom, aan alles wat voor burgers belangrijk is. Het is een taak van de overheid om kwetsbare burgers in bescherming te nemen. Wie aan de kant dreigt te blijven staan willen we ondersteunen om hen in staat te stellen mee te doen. § 2 Werk Werk is onze eerste prioriteit. Werk verschaft inkomen en geeft eigenwaarde en sociale contacten. Werk houdt mensen op een positieve manier betrokken bij de samenleving. De PvdA - die niet toevallig Partij van de Arbeid heet – blijft zich inzetten om mensen aan het werk te houden. Als betaalde arbeid echt onmogelijk blijkt, willen we voorkomen dat mensen sociaal geïsoleerd raken. Dit vereist maatwerk en creativiteit bij het inzetten van de verschillende wettelijke mogelijkheden en budgetten die de gemeente ter beschikking heeft. Niet de regeling maar het individu moet uitgangspunt zijn. De effectief gebleken samenwerking met het UWV-werkbedrijf willen wij graag voortzetten. De PvdA heeft in de afgelopen periode laten zien dat langs deze lijn steeds meer mensen, onder wie jongeren en langdurig werklozen aan het werk konden komen en blijven. Het aantal bijstandsgerechtigden is fors gedaald. Door de economische crisis zal het moeilijk zijn die lijn de komende tijd vast te houden. Alle inzet moet erop gericht zijn om vooral ook kwetsbare groepen op de arbeidsmarkt hulp te bieden: voormalige bijstandsgerechtigden die eindelijk werk hadden, uitzendkrachten, mensen met ’n tijdelijke dienstverband en mensen met een arbeidshandicap. De PvdA wil dat mensen onder de 27 jaar werken of onderwijs volgen of beide combineren. Wanneer iemand uit deze groep een bijstandsuitkering aanvraagt gaat hij of zij direct in een leer-werktraject. Om draaideurwerkloosheid te voorkomen vindt de PvdA het van belang dat arbeidscontracten minstens een jaar duren en dat mensen van werk naar werk gaan. Voor langdurig werklozen blijft alle aandacht gericht op goede reïntegratie door scholing en stages. De gemeente is verantwoordelijk en koopt eventueel reïntegratiemiddelen in bij gespecialiseerde aanbieders. De PvdA wil dat uitkeringsgerechtigden bij de gemeente voor werk, inkomen, subsidies en kwijtscheldingen benaderd worden vanuit de één-loket gedachte. Deze benadering moet zo eenvoudig en klantgericht mogelijk zijn. Mensen die zich stelselmatig en onterecht onttrekken aan werk, krijgen een lagere uitkering. Controle en handhaving moeten streng zijn; misbruik ondergraaft de solidariteit. Als werkgever geeft de gemeente het goede voorbeeld door onder andere stageplaatsen beschikbaar te stellen en kandidaten voor functies in eerste instantie te zoeken via het mobiliteitscentrum en UWV Werkbedrijf. De gemeente neemt meer mensen met een arbeidshandicap in dienst. We streven naar tenminste één procent. De gemeente voert regelmatig overleg met ondernemers om samenwerking op economisch gebied zo goed mogelijk te laten verlopen. Kleine zelfstandigen zijn essentieel voor een bloeiende economie. Daarom wil de PvdA dat de gemeente deze mensen informeert over de mogelijkheden van inkomens- en investeringssteun. Het aanbod van betaalbare kinderopvang, peuterspeelzalen en buitenschoolse opvang moet uitgebreider worden. Het ingezette jeugdbeleid is effectief gebleken en de PvdA wil de samenwerking met bestaande aanbieders daarom graag versterken. De kwaliteit van de voorzieningen is een belangrijk aandachtspunt en valt onder controle van de GGD. § 3 Onderwijs Wij vinden het belangrijk dat iedereen voor het vierde jaar al naar een zogenoemde voorschoolse voorziening gaat: kinderopvang of peuterspeelzaal. De peuterspeelzalen bieden speciale VVE- programma’s voor kinderen met een taalachterstand. Zo verbeteren we hun kansen op de basisschool. Een opleiding en een diploma zijn essentieel om vooruit te komen. We hebben ons in de afgelopen periode hard gemaakt voor het aanpakken van schoolverzuim en vroegtijdig schoolverlaten. We willen daarmee doorgaan. Inburgeringscursussen zullen we actiever aanbieden. Het is van belang dat iedereen de Nederlandse taal beheerst. We nemen maatregelen om analfabetisme terug te dringen. We willen dat het onderhoud van schoolgebouwen – ook tijdens de economische crisis – op peil blijft. De PvdA wil schoolgebouwen multifunctioneel gebruiken. Dit draagt bij aan het versterken van de sociale structuur van buurten en wijken. De veiligheid en de veiligheidsbeleving op scholen moet beter. Hiervoor komt een veiligheidskeurmerk voor het voortgezet onderwijs. § 4 Integratie doen we samen De PvdA vindt dat we alles op alles moeten zetten om achterstanden van veelal Marokkaanse Nederlanders weg te werken en hen te laten integreren in de samenleving. Daarvoor zijn goed onderwijs, betere huisvesting, werk en opvoedingsondersteuning essentieel. Gedeelde waarden en normen zijn het fundament vanr de samenleving. Tolerantie is een groot goed maar we zijn niet tolerant voor mensen die kernwaarden zoals vrijheid en gelijke rechten (voor mannen en vrouwen, homo’s en hetero’s) niet erkennen. De PvdA vindt de emancipatie van individuen belangrijker dan die van een groep als geheel. Individuele vrijheid gaat voor tolerantie ten opzichte van traditionele patronen in andere culturen. Iedereen is verantwoordelijk voor de leefbaarheid van de wijk. De PvdA blijft ontmoetingen stimuleren; alleen zo kun je met elkaar in discussie, gezamenlijke uitgangspunten bepalen en samenwerken. De PvdA vindt dat iedereen moet meedoen in Gouda ongeacht afkomst. Aan Marokkaans-Nederlandse probleemjongeren moeten we nadrukkelijk grenzen stellen en tegelijkertijd perspectief bieden. Criminaliteit wordt gestraft evenals asociaal gedrag (zie Veiligheid). Vastgelopen gezinnen krijgen intensieve hulp van gezinsmanagers. Het is ontoelaatbaar dat ouders minderjarige kinderen geheel overlaten aan de straatcultuur. Ouders zijn verantwoordelijk voor de opvoeding van hun kinderen. De PvdA wil ouders die dit laten afweten daarmee confronteren. Dit houdt in dat soms ingrijpen ‘achter de voordeur’ noodzakelijk is. Ouders die zelf hulp zoeken kunnen terecht bij het Centrum Jeugd en Gezin. § 5 Wijkgericht werken Actieve wijkaanpak heeft het evenwicht tussen belangen van verschillende bewoners en betrokken organisaties tot doel. Wijkteams kunnen daarin een centrale rol vervullen. In de wijken moeten voldoende voorzieningen zijn voor iedereen. We blijven investeren in trapveldjes en speelplekken. Kinderwerk blijft een prioriteit voor de PvdA. Welzijnswerk, sportverenigingen, culturele organisaties en de Brede School moeten nog meer samenwerken om alle kinderen te bereiken. Kinderen met de grootste achterstand hebben de meeste steun nodig, zowel financieel als met persoonlijke begeleiding. We monitoren of we deze kinderen voldoende bereiken. De PvdA accepteert dat niet elke wijk over een wijkcentrum beschikt. Samenwerking tussen voorzieningen in (aangrenzende) wijken is aan te bevelen voor een zo efficiënt mogelijk gebruik van wijkcentra. Ook de Brede School en ouderenvoorzieningen, bibliotheken en sportkantines bedienen immers een groter gebied. De gemeente stimuleert deze samenwerking. Wijkteams zijn belangrijke schakels tussen de gemeente en de burgers maar mogen geen belemmering vormen voor directe contacten tussen gemeente en burger. Er is geen behoefte aan een extra bestuurslaag. Het 3 euro-budget heeft steeds meer een plek gekregen in het leefbaar houden van de wijk. De PvdA wil dit instrument blijven inzetten. Wijkteams kunnen het naar eigen inzicht besteden en de gemeente moet stimuleren dat wijkbewoners voldoende meebeslissen bij de keuzes voor de besteding. § 6 Schuldenproblematiek en armoede Financiële problemen kunnen iedereen overkomen. Het is belangrijk dat mensen met schulden zo snel mogelijk worden geholpen om erger te voorkomen. We blijven ons inzetten voor kortere wachttijden bij de schuldhulpverlening; we streven naar maximaal twee weken. In de afgelopen periode is geld vrijgemaakt voor een ruimhartig armoedebeleid. We hebben daarbij de nadruk gelegd op het verzachten van de gevolgen van armoede voor kinderen. De voor-lichting over de geld-terugregeling en bijzondere bijstand moet worden verbeterd om zo veel mogelijk mensen in de doelgroep te bereiken. De PvdA wil bij mensen die inkomenssteun in welke vorm dan ook van de gemeente ontvangen, automatisch overgaan tot een check of iemand in aanmerking komt voor kwijtschelding of vermindering van gemeentelijke be-lastingen. Met voedselbanken en andere particuliere initiatieven spreken we af om samen de doelgroep te bereiken. Werk is de beste manier om uit de armoede te komen. Alleenstaande ouders met een uitkering krijgen hulp om hun werk te kunnen combineren met de zorg voor hun kinderen. § 7 Zorgen voor elkaar Mensen die zorg nodig hebben, moeten snel en zo goed mogelijk hulp krijgen. Een deel van de zorg ligt bij de gemeente. Dit geldt bijvoorbeeld voor huishoudelijke hulp. Door het vereenvoudigen van administratieve procedures kan de toegang makkelijker worden. Bij het WMO-loket moeten zorgvragers en mantelzorgers ondersteuning en begeleiding krijgen. Het vermijden van gezondheidsklachten en beperkingen is altijd beter dan zorg verlenen. Daarom is het belangrijk dat goede voorlichting voor iedereen bereikbaar is. Voor dat doel zijn nu ook ouderenvoorlichters actief. We onderzoeken of een centrum voor ouderen en zorg mogelijk is: een consultatiebureau speciaal voor ouderen. Door landelijke maatregelen zijn de kosten van huishoudelijke hulp fors gestegen. De PvdA vindt dat deze hulp beschikbaar en betaalbaar moet blijven voor mensen die dat nodig hebben. Het Rijk versmalt de AWBZ tot een voorziening voor uitsluitend langdurige zorg. De psycho-sociale zorg is al afgebouwd. Ook de ondersteuning van bijvoorbeeld mensen met dementie of de begeleiding van autistische kinderen bij vrijetijdsbesteding op basis van de AWBZ wordt minder. Het risico op vereenzaming neemt daardoor toe. De PvdA vindt het belangrijk dat iedereen meedoet, ook de meest kwetsbare mensen in de samenleving. De PvdA vindt dat de gemeente mensen die dit niet zelf kunnen, moet ondersteunen. Dat kan door hen activiteiten aan te bieden via het welzijnswerk. Zorg voor kinderen in achterstandssituaties heeft prioriteit. Ook zij moeten (later) volwaardig kunnen meedoen in de samenleving. Daarom hebben we in de afgelopen periode ingezet op integraal jeugdbeleid en gaan we daar mee door. Het gaat bijvoorbeeld om minder gebruik van alcohol en drugs. Zo kunnen we gezondheidsschade en overlast voorkomen. § 8 Vrijwilligers Vrijwilligers zijn op vele gebieden de motor van sociaal-maatschappelijke activiteiten in onze stad. Ze verdienen voor hun werk alle mogelijke ondersteuning van de gemeente. Voor dit doel en om andere vormen van vrijwilligerswerk te stimuleren breiden wij het Vrijwilligers Informatie Punt (VIP) uit. Vrijwilligers kunnen hier terecht voor ondersteuning en opleidingen. De PvdA vindt dit belangrijk; zonder zoveel vrijwilligers zou Gouda er anders uitzien. § 9 Sport Sport is in veel opzichten belangrijk: bewegen is gezond, het is een sociaal gebeuren en sport draagt bij aan de integratie van verschillende bevolkingsgroepen. We vinden dat iedereen in Gouda moet kunnen deelnemen aan sport. Ook kinderen in gezinnen met een minimum-inkomen. Zij kunnen daarvoor een beroep doen op de Geld terug-regeling. De PvdA wil vooral investeren in de breedtesport zodat iedereen die wil sporten dat kan doen op eigen niveau. Dit vereist voldoende sportaccommodaties. Wij vinden het belangrijk te blijven zoeken naar creatieve oplossingen voor de capaciteitsproblemen, bijvoorbeeld door multifunctioneel gebruik van (openbare) gebouwen en ruimtes. De buitenschoolse opvang en de Brede School laten veel jongeren kennis maken met sport. De gemeente ondersteunt activiteiten op scholen om jongeren in contact te brengen met sport. Ook de komende periode moet de gemeente hier actief op in blijven zetten. De PvdA wil kortere wachtlijsten voor leszwemmen. Daarnaast moeten voldoende mogelijkheden blijven voor recreatief zwemmen en doelgroepzwemmen. We hebben in de vorige periode ingestemd met de bouw van een nieuw zwembad. Het is van belang dat dit nieuwe bad voor de bewoners van alle wijken voldoende (per openbaar vervoer) bereikbaar is. § 10 Cultuur Cultuur maakt het leven aangenaam. Cultuur tilt je op en draagt bij aan de kwaliteit van de stad; uit onderzoek is gebleken dat mensen een stad met veel culturele activiteiten aantrekkelijk vinden. De PvdA wil het culturele leven in Gouda breder maken en nog meer kwaliteit geven. Uitwisseling met onze zustersteden kan daarbij helpen. De jeugd moet volop in staat zijn en blijven om kennis te maken met de cultuur in onze stad. Ook hiervoor is de Geld terug-regeling een belangrijk instrument. De Goudse culturele instellingen zijn cruciaal voor een bloeiend cultureel leven. Ze werken zo veel mogelijk samen: met elkaar en met amateurverenigingen. De PvdA blijft voorstander van gezamenlijke nieuwe huisvesting van Muziekschool en Werkschuit. Initiatieven tot meer culturele activiteiten leiden zoals hulp bij het vinden van private financiering, een regelmatig amateur-podium, oefenruimtes, regelmatige tentoonstellingen van werk van plaatselijke kunstenaars verdienen praktische ondersteuning. Wel wil de PvdA culturele evenementen en publieksactiviteiten zoveel mogelijk bundelen, zodat er een grotere uitstraling vanuit gaat dan van de activiteiten afzonderlijk. De gemeente subsidieert een jaarlijkse talentenjacht met voorrondes op de middelbare scholen en een afsluitend gala in de schouwburg. Leerlingen in het basis- en voortgezet onderwijs kunnen in een meerjarig lespakket kennismaken met alle facetten van cultuur en met de bijzondere Goudse cultuurhistorie. Burgers, die de pracht van onze stad goed voor het voetlicht brengen, komen in aanmerking voor de penning Ambassadeur van Gouda.
Hoofdstuk 2 Stad § 1 Algemeen De ruimtelijke ontwikkeling van Gouda heeft lang stilgelegen. De stad stond onder financieel toezicht van het rijk. Jaar op jaar waren er grote tekorten door de slechte bodemgesteldheid. Nadat deze ‘artikel 12-status’ was afgekocht en de boeken weer klopten, konden we plannen maken voor het ontwikkelen van Bolwerk, Spoorzone, Westergouwe en Goudse Poort. Toen de uitvoering van deze plannen stond te beginnen kwam de kredietcrisis. De ontwikkeling van het Bolwerk is daardoor vertraagd evenals de ontwikkeling van Westergouwe. De plannen voor de Spoorzone en de Goudse Poort moesten aanzienlijk worden versoberd. De PvdA wil waar mogelijk vasthouden aan de ambities. We blijven streven naar een vitale, nog mooiere stad. Rotte kiezen in de historische binnenstad en het braakliggen van waardevolle grond in de Spoorzone accepteren we niet. We blijven ons sterk maken om de ruimtelijke agenda waar te maken. § 2 Partners De realiteit gebiedt te erkennen dat onze polsstok vrij kort is. We waren nooit een groeistad, er was niet veel te verdienen. Gouda heeft geen kapitaalkrachtig ontwikkelbedrijf. De risico’s die we aankunnen zijn beperkt. En in alle onzekerheid staat één ding vast: de boekhouding moet blijven kloppen. We willen niet opnieuw onder toezicht van het rijk komen. Het doorzetten van onze ambities vereist daarom extra creativiteit en betrokkenheid. De gemeente kan het niet alleen. De stad moet zich – nog meer dan nu – opstellen als regisseur om lokale partnerships voor elkaar te krijgen. De PvdA wil zich inzetten voor nog meer samenwerking met ondernemers, ontwikkelaars en corporaties. De vastgoedprijzen in Gouda zijn lager dan die in de gemeenten om ons heen. Dit is een belemmering voor nieuwe ontwikkelingen. Woningcorporaties en projectontwikkelaars klagen dat de kosten van nieuwe projecten hoger zijn dan de opbrengst. Alle partijen hebben daarom belang bij het opwaarderen van het imago van de stad. De gemeente moet het voortouw nemen om daarin te investeren, samen met belanghebbenden. In de vorige periode is – op initiatief van de PvdA – een heffing op de ozb voor zakelijke panden geïntroduceerd. De opbrengst gaat in een Ondernemersfonds. De bedrijven beslissen zelf hoe het geld in de stad wordt geïnvesteerd. Dit heeft al geleid tot zichtbare resultaten in de stad. Met ontwikkelaars en corporaties streven we een soortgelijk partnership na. In de lijn van het PvdA-motto van deze verkiezingen: Doe mee! § 3 Vestigingsklimaat Samenwerking vereist wederkerigheid. Een goed vestigingsklimaat is een voorwaarde om marktpartijen te verleiden zich met de stad te verbinden. Mobiliteit en bereikbaarheid zijn cruciaal. Ondernemers lijden veel schade door files. De mogelijkheden voor structurele ingrepen zijn beperkt. Geld en ruimte zijn schaars. Maar er is veel winst te halen met het verbeteren van de doorstroming. Op kruispunten stroopt het verkeer onnodig op doordat verkeerslichten ondoelmatig zijn afgesteld. Of omdat rijen auto’s wachten op afslaand verkeer. Bijvoorbeeld op de Kattensingel en Blekersingel moet het verkeer onnodig lang wachten omdat een verkeerslicht op het Kleiwegplein op groen blijft staan terwijl uit die richting geen auto’s meer komen. In de Goudse Poort zijn de verkeerslichten niet met elkaar gekoppeld wat leidt tot lange wachttijden. De PvdA heeft een analyse gemaakt van veel van dit soort knelpunten en we dragen mogelijke oplossingen aan. § 4 De historische binnenstad Gouda heeft een ideale ligging midden in het Groene Hart op korte afstand van de grote steden en Gouda heeft – schoppenaas – de historische binnenstad. Samenspel is vereist om die troeven optimaal uit te spelen. De groene omgeving van de stad is belangrijk voor het woon en leefklimaat in de stad. De PvdA hecht veel belang aan het behoud van het open landschap van het Groene Hart. Na Westergouwe en de ontwikkeling van de Gouweknoop streven we geen grote nieuwe woninglocaties meer na. Gouda wil vooral de centrumfunctie in het Groene Hart blijven vervullen. We willen meer samenwerken met de buurgemeenten, bijvoorbeeld in de Krimpenerwaard, aan nog betere wandel-, fiets- en vaarverbindingen in het Groene Hart. Het verder ontwikkelen van de historische grachten en sluizen is ook een impuls voor de stad. We streven er naar om de sluis bij het Tolhuis weer te verbinden met de rivier als de Zuidwestelijke Randweg klaar is. Schepen kunnen dan ook daar de stad in varen. De historische waterverbindingen moeten stap voor stap hersteld en weer doorvaarbaar worden gemaakt. De hiervoor benodigde investeringen moeten we uitsmeren over een lange reeks van jaren. De PvdA wil dit vastleggen in een faseplan (bij vervangingsinvesteringen rekening houden met doorvaarbaarheid). Samenwerking met andere overheden, marktpartijen en belanghebbenden is essentieel. Voor het imago van de stad helpt het enorm als er nog meer te beleven is. De PvdA wil de komende periode een extra aantal aansprekende evenementen. We zoeken mogelijkheden in samenwerking met ondernemers, culturele instellingen en actieve burgers. § 5 Wonen Gouda heeft een behoorlijke voorraad goedkope en betaalbare woningen. De PvdA onderschrijft het bestaande beleid om bij nieuwbouwprojecten het accent te leggen op het bouwen van dure en middeldure woningen. Dat standpunt is goed te verdedigen door een sociaaldemocratische partij. Anders dan in veel andere steden heeft onze stad geen tekort aan betaalbare huur- en koopwoningen. Starters kunnen kiezen uit een ruim aanbod aan goedkope koopwoningen. Ook een startende huurder is binnen afzienbare tijd aan de beurt. De keuzemogelijkheden in het duurdere marktsegment zijn evenwel beperkt. Mensen die op zoek zijn naar een grotere woning wijken nu vaak uit naar andere steden. Deze groep willen we graag voor de stad behouden. Om de doorstroming op de woningmarkt te bevorderen, moeten ouderen kunnen verhuizen van een eengezinswoning naar een appartement. Voor veel mensen is dit nu geen aantrekkelijke stap omdat ze geen betaalbaar appartement kunnen vinden. De Partij van de Arbeid houdt daarom vast aan het bestaande beleid dat van alle nieuwe ouderenwoningen minimaal 25% in de categorie ‘betaalbaar’ moet vallen. § 6 Wijkontwikkeling In Korte Akkeren en Gouda Oost is in de afgelopen jaren veel geïnvesteerd om deze wijken leefbaarder te maken. De ontwikkelingen op het Uiverplein, het gezondheidscentrum in de voormalige Sacramentskerk, opgeknapte flats en opgehoogde binnenterreinen zijn enkele van de zichtbare resultaten. In Gouda Oost komt het eerste nieuwe multifunctionele buurtcentrum. Maar de wijkontwikkeling is nog niet af. De ontwikkeling van nieuwe centra in zowel Korte Akkeren als Gouda Oost moet nog op gang komen. De voor wijkontwikkeling gereserveerde middelen in 2011 zijn uitgeput. Maar Gouda Oost en Korte Akkeren moeten mooier en leefbaarder worden. We willen niet dat de ontwikkeling van deze wijken stokt. We moeten dus op zoek naar geld om door te gaan. Samenwerking met marktpartijen en vooral met de corporaties is vereist. We blijven een beroep doen op rijk en provincie, en waar mogelijk zullen we zelf geld beschikbaar stellen. § 7 Milieu en duurzaamheid Milieubeleid gaat om een schone en gezonde leefomgeving voor alle Gouwenaars. En om de bijdrage die Gouda levert aan de oplossing van een veel grootschaliger problematiek, zoals de dreigende klimaatverandering. De gevolgen daarvan zijn op lokaal niveau het eerst merkbaar. Dus moeten daar ook de oplossingen komen. Het gaat om de wereld van nu en van onze kinderen en kleinkinderen. De PvdA zal zich daar voor blijven inzetten. Gouda is daarom millennium-gemeente. Duurzaam bouwen blijft voor de PvdA een zeer belangrijk punt, met name bij de bouw van de wijk Westergouwe.
Hoofdstuk 3 Veiligheid § 1 Algemeen Bestrijding van overlast en criminaliteit blijft een eerste prioriteit. De stad wordt nog te vaak geschokt door ernstige incidenten. Dat is in de eerste plaats ingrijpend voor de slachtoffers. Maar geweld en overlast raken alle Gouwenaars. Criminaliteit tast de veiligheidsbeleving aan en is fnuikend voor het imago van de stad. De beroving van een buschauffeur in Goverwelle werd landelijk het symbool voor het toenemende geweld tegen chauffeurs en andere publieksdienaren. Media legden Gouda onder een vergrootglas. Zo ontstond soms het beeld dat groepen raddraaiers in Gouda ongehinderd hun gang gaan. Dat beeld doet geen recht aan de feitelijke situatie. Maar dit neemt niet weg dat meer moet gebeuren om raddraaiers en criminelen op te pakken en aan te pakken. De aanpak van veelplegers schiet helaas nog steeds te kort. Hardnekkige criminelen keren na het uitzitten van hun straf weer terug in Gouda en in de misdaad. Wij willen dat veelplegers alleen onder strenge voorwaarden terugkeren in de stad en blijven deze problematiek aankaarten bij de minister van Binnenlandse Zaken en bij onze Tweede Kamerfractie. We willen ingrijpen tegen de overlastgevende straatcultuur van Marokkaans-Nederlandse jongeren. Bij overlast hard optreden met repressieve maatregelen, zo nodig met een straatverbod. Criminele en overlastgevende jongeren worden steeds jonger. Het komt geregeld voor dat kinderen onder de 12 jaar ernstige strafbare feiten plegen. Zij kunnen daarvoor niet vervolgd worden. Wij willen instrumenten om deze problematiek aan te pakken, zoals de ‘Stopreactie’, een programma voor 12-minners die lichte misdrijven hebben begaan. Hun ouders doen nu op vrijwillige basis mee. De PvdA wil deze aanpak verplicht stellen als kinderen zware misdrijven hebben gepleegd. Zij en hun ouders krijgen dan strikte begeleiding van een ambtenaar van de jeugdreclassering. Deze maatregel kan snel worden ingevoerd. Naast repressieve maatregelen is preventief beleid noodzakelijk. De politie werkt samen met welzijnswerk, onderwijs en jeugdwerk om individuele (potentiële) overlastgevers en criminelen te begeleiden naar een opleiding of naar werk. § 2 Integraal Veiligheidsbeleid Gemeente en politie hebben in de afgelopen jaren een Integraal Veiligheidsbeleid opgezet. Anders dan het beeld in de media doet vermoeden, is dit beleid geslaagd in de opzet. De cijfers laten over het algemeen een dalende trend zien. Maar we zijn ernstig bezorgd over het grote aantal vacatures bij de politie in Gouda. De PvdA vindt dat de politie bereikbaar en aanspreekbaar moet zijn. Het is belangrijk dat wijkagenten dagelijks in hun eigen wijk aanwezig zijn. Goede bemensing is daarvoor een noodzakelijke voorwaarde. Wij hebben hiervoor keer op keer aandacht gevraagd en zullen dit blijven doen; bij de burgemeester, de korpsleiding en in Den Haag. § 3 Veiligheidshuis De Partij van de Arbeid is blij dat Gouda een Veiligheidshuis heeft gekregen. Politie, justitie, gezinsmanagers, jeugdzorg en de gemeente – alle partners van het Integraal Veiligheids Beleid - werken samen onder één dak. De lijnen zijn kort, mensen zien en spreken elkaar dagelijks. Snelheid en meer doelmatigheid maken betere resultaten mogelijk. Het aanpakken van veelplegers, risicojeugd en geweld achter de voordeur hebben prioriteit in de aanpak. Wij zijn blij met de komst van gezinsmanagers die ingrijpen in gezinnen met zware problematiek. § 4 Huisvesting politie De afgelopen jaren sloot de politie de kleinere kantoren waar uitsluitend spreekuren waren. Dit leidde tot grotere afstand tussen burgers en politie en een beperking van de mogelijkheid om aangifte te doen. In 2008 zijn de twee Goudse politieteams samengevoegd en gehuisvest in het districtsbureau aan de Nieuwe-Gouwe Oostzijde. Het politiebureau aan de Middenmolenlaan is inmiddels getransformeerd naar Veiligheidshuis. De PvdA wil dat er in het Veiligheidshuis een ruimte komt waar de burger bij de politie aangifte kan doen. § 5 Samenwerking De PvdA is er vóór om burgers meer te betrekken bij het verbeteren van de veiligheid in de wijk. Zo pleiten wij voor het voortzetten van projecten met buurtvaders. Zij kunnen een belangrijke rol blijven spelen bij het aanspreken en ondersteunen van de ouders van minderjarige kinderen die overlast geven. Ook de eerste ervaringen met Burgernet zijn positief. Wij vinden het een goed project. De PvdA is er voorstander van om creatief te blijven zoeken naar mogelijkheden om burgers te betrekken bij veiligheid. De samenwerking tussen de Dienst Stadstoezicht en de politie kan intensiever. Medewerkers van de dienst zijn inmiddels in wijken ingedeeld en gekoppeld aan wijkagenten. Kleine criminaliteit en vooral overlast kunnen zo sneller worden aangepakt.
Hoofdstuk 4 Financiën § 1 Algemeen Om eventuele financiële tegenvallers te kunnen opvangen, houdt de gemeente een bepaald deel van de reserves achter de hand. Dit heet het weerstandsvermogen. Hoe meer risico’s er zijn, hoe hoger het weerstandsvermogen moet zijn. In Gouda zijn de huidige reserves vooral te klein omdat geïnvesteerd is in bouwprojecten. De PvdA wil in de komende periode dat weerstandsvermogen weer op peil brengen. Daarbij moet de nadruk liggen op het beperken van de risico’s. Dit kan bijvoorbeeld door lopende bouwprojecten versneld af te ronden, of nieuwe projecten niet allemaal tegelijk te starten. De inkoop van producten en diensten door de gemeente moet helder en controleerbaar zijn. De uitvoering van gemeentelijke taken door derden, zoals bijvoorbeeld het onderhoud van de openbare ruimte door Cyclus, moet tip-top in orde zijn. § 2 Lasten voor de burger De financiële situatie van de gemeente Gouda is niet rooskleurig. Vooral het meerjarenvooruitzicht laat een oplopend tekort zien door de bezuinigingen van het Rijk. De PvdA vindt dat in ieder geval de basisvoorzieningen in de stad overeind moeten blijven. Het mag duidelijk zijn dat wij verwachten dat er alleen al daarom geen ruimte zal zijn om de gemeentelijke belastingen en tarieven te verlagen. Eerder zal, in het uiterste geval, sprake zijn van verhoging van de OZB. Voor wat de riool- en reinigingsrechten betreft blijft kostendekkendheid het uitgangspunt. De PvdA streeft naar vergroening van het belastingstelsel. Voorbeelden hiervan zijn een OZB-korting voor energiezuinige woningen en een kortingsregeling voor duurzaam bouwen. De invoering hiervan moet echter niet leiden tot grotere administratieve lasten. De stijgende lasten worden het meest gevoeld door burgers met een smalle beurs. Gouda moet daarom voor deze groep Gouwenaars maximaal gebruikmaken van de mogelijkheden van kwijtschelding en tariefsdifferentiatie.
Hoofdstuk 5 Bestuur en politiek § 1 Algemeen De samenleving verandert. Burgers weten wat ze willen en willen invloed op beslissingen die hen aangaan. De politieke partijen en de gemeente moeten hen daarvoor de ruimte geven. In het gemeentebestuur, in de wijken en op straat. Burgers moeten blijvend betrokken worden bij het maken van plannen (interactief beleid). We willen wijkteams en andere belanghebbenden betrekken bij afspraken over de gewenste inrichting, het beheer en onderhoud van de openbare ruimte (straten, parken, groenstroken, e.d.). De PvdA geeft extra aandacht aan burgers die moeite hebben om voor hun eigen belangen op te komen. § 2 Verantwoordelijkheid De contacten tussen burgers en raadsleden worden steeds beter. Het aantal bezoekers van en insprekers bij raadsvergaderingen groeit. En de PvdA blijft onverminderd investeren in contacten met wijkteams en wijkbewoners. Niettemin hebben veel mensen een gering vertrouwen in ‘de politiek’, terwijl ook hun belangen geregeld in het geding zijn. De PvdA wil ook voor die mensen opkomen, goed naar hen luisteren en werken aan herstel van het vertrouwen. Dat doen wij niet door vanaf de kant hard te roepen wat er niet deugt, maar door als bestuurspartij onze verantwoordelijkheid te nemen en echt wat voor de mensen te bereiken. De gemeente wordt op steeds meer terreinen een lokale dienstverlener voor de burger. De gemeente is verantwoordelijk voor de uitvoering van onder meer de Wet Werk en Bijstand en de Wet Maatschappelijke Ondersteuning. De PvdA vindt dat waar juist het lokale maatwerk van belang is, de gemeente meer verantwoordelijkheden moet krijgen, bijvoorbeeld in de Jeugdzorg. Met alle keuzemogelijkheden, maar ook met alle verantwoordelijkheden en financiële risico’s van dien. Waar het lokale beleid efficiënter regionaal kan, moeten we dat doen. Gouda moet klaar zijn voor al die ontwikkelingen. § 3 Dienstverlening Een steeds groter deel van de gemeentelijke dienstverlening gaat via internet. Vaak is dat goedkoper. De besparing die de gemeente hiermee realiseert moet terechtkomen bij de burger. Dat gebeurt nu bijvoorbeeld al bij de verlenging van het rijbewijs. Maar dat kan bij meer diensten. Zo ontstaat een win-win situatie: lagere lasten voor de burger en minder kosten voor de gemeente. Ook voor mensen zonder computer moet de dienstverlening goed, toegankelijk en betaalbaar zijn. De gemeente kan actiever zijn in het informeren van burgers. Dat kan met folders en via huis-aan-huis bladen, maar ook heel gericht via website en e-mail. Ook wijkteams spelen een belangrijke rol in de communicatie. Waar mogelijk moeten zij daarbij ondersteuning krijgen van de gemeente. Brieven en verzoekschriften van burgers moeten correct en op tijd worden behandeld en beantwoord. De gemeente heeft veel geïnvesteerd in doelmatiger werken. Een aantal diensten, zoals Cyclus en Sport.Gouda, is voor dat doel verzelfstandigd. De gemeente blijft verantwoordelijk voor de kwaliteit van de openbare ruimte. De stad moet schoon zijn, straten en openbaar groen krijgen goed onderhoud, evenals de sportaccommodaties. De sturing en de controle op de uitvoering van de verzelfstandigde diensten is voor verbetering vatbaar. Het inhuren van duur extern personeel, bijvoorbeeld projectleiders en adviseurs, moet beperkt blijven. Personeel dat slechts tijdelijk nodig is, huren we tijdelijk in. Telkens moeten we afwegen of geen cruciale kennis verdwijnt bij de inzet en het vertrek van tijdelijk personeel. § 4 Gouda en haar directe omgeving Gouda vervult een belangrijke centrumfunctie in de regio. Daaraan hebben we veel voorzieningen te danken, zoals het ziekenhuis en de schouwburg. Die regionale functie staat onder druk doordat om ons heen steeds meer gemeenten kiezen voor samenwerking of schaalvergroting. Gouda mag en wil daarin niet achterblijven. Er zijn afspraken gemaakt met Waddinxveen om de komende jaren actief inhoud te geven aan verdere samenwerking. Dat is voordelig voor beide. De PvdA vindt het van belang dat ook burgers in beide gemeenten dit gaan beseffen. We moeten investeren om het draagvlak te vergroten waardoor het niet alleen een bestuurlijk besluitvormingsproces wordt. Op dit moment werken we nog met veel gemeenten samen in het Intergemeentelijk Samenwerkingsorgaan Midden Holland. De komende jaren zal ook in het ISMH een heroriëntatie nodig zijn op het functioneren. Blijft het een uitvoerende dienst of worden hierin ook beleidstaken gebundeld? Is schaalvergroting nodig, en zo ja, welke kant kijken we dan uit? De PvdA blijft Gouda in de eerste plaats zien als een centrumgemeente in het Groene Hart. Samen met steden zoals Alphen a/d Rijn en Woerden moeten we proberen het Groene Hart groen, duurzaam en open te houden. De PvdA wil ook deze discussie samen met Waddinxveen voeren waarbij we kijken naar het belang van onze beide gemeentenen naar de zeggenschap van de burgers (de zgn. democratische legitimiteit) bij een steeds groter wordend samenwerkingsverband.
|
| Copyright © 2005-2010 PvdA Afdeling Gouda contact |